摘要：
黄埠镇向日葵的规模种植引来了不少游客前来参观。黄埠镇小王营村食用菌基地内贫困户正在采摘香菇。我还想在仲夏时买。我想把它种在河南省上蔡县淇海乡牛庄村齐腰深的玉米田里。地上覆盖着种植在... 
黄埠镇向日葵的规模种植引来了不少游客前来参观。
黄埠镇小王营村食用菌基地内贫困户正在采摘香菇。
我还想在仲夏时买。我想把它种在河南省上蔡县淇海乡牛庄村齐腰深的玉米田里。地上覆盖着种植在山脊之间的何首乌藤。不远处，几位农民不时弯腰在地里拔草。
“2017年以来，我们与牛庄村委会合作，先后转让了2000亩土地，种植了何首乌、防风、玄参、白芷等10多种中药。”上蔡绿地农业科技有限公司总经理刘俊武告诉记者，此外，旗海镇431户贫困户1316亩土地也由公司垫付并提供技术指导，全部种植了中药。
“通过土地流转和发展特色大型种植业，我们可以有效地推动贫困家庭增加收入。”齐海镇镇长张凯心中有一个清楚的交代。我还想：“农民有土地流转的租金，在基地工作的农民每天可以挣40到50元；贫困家庭不仅可以得到每亩独立种植药材1000元的补贴，而且公司负责产品回收，收入有保障。可以说，一石多杀是好事。”
齐海乡以实施土地流转为出发点，推进种植结构调整，加快农业供给侧结构性改革，帮助扶贫，这只是传统农业大县上蔡的一个缩影。
搭建流通平台
上蔡县位于河南省中南部平原，耕地面积165.6万亩，总人口160万。是典型的平原农业大县。上蔡人均耕地面积小，贫困人口基数大，如何转变农业发展方式，实现农业发展方式的突破，尽快扩大县域贫困人口的口袋，确保如期脱贫，面临着一个“难题”。
面对现实问题，上蔡县委、县政府根据县情，科学规划，精心布局，稳步推进，采取激活土地生产要素的方式，提升农业现代化水平，增加全县农民收入。“培养领导者，发展产业，带来富人”。根据这一思路，近年来，上蔡县不断加快农村土地流转步伐，推进土地适度规模经营。
走进位于武隆镇的九九粮业联合体，大型农机在医院“昂首挺胸”，展馆里摆满了以面粉为主的农产品。据悉，该财团由省级农业产业化龙头企业河南久久农业科技有限公司牵头，将100多家种植、养殖、农机专业合作社、农会、家庭农场联合起来，形成了紧密的农业生产经营产业链。联合体先后在五龙乡出让15600亩土地，辐射带动杨屯、竹湖、淇海、邵甸等周边乡镇，规模经营7.6万亩土地，年产优质粮食8万余吨。
如今，九九粮业联合体已成为上蔡县规模最大、辐射范围最广的粮业联合体。“依托联合体，我们拥有优质的原料粮，可以保证各种小麦粉、麦胚粉、粗粮粉等产品的高品质，也使产品具有广阔的市场。”李卫国河南久久农业科技有限公司有限公司总经理。
为了实现土地适度规模经营，土地流转是前提。为促进土地流转有序进行，上蔡县成立了以县长为首的上蔡县加快发展农村土地流转适度规模经营领导小组，从加强组织领导入手，负责具体工作的落实。在完善服务体系方面，在县、乡、村设立农村土地流转服务中心（站、点），配备相关人员进行推广。在此基础上，积极培育大型专业种植户、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体。
“按照依法自愿补偿的原则，通过转包、转让、租赁、交换等转让方式，目前全县已转让土地52.9万亩，占全县耕地总面积的30%以上；涉及农户8.1万户，占总户数的25.3%全县的老人。其中，转移贫困户1.6万户，占地6.8万亩，调整8960户，3.6万亩。”上蔡县农业和农村局相关负责人介绍。
目前，晨钟经济联合体、伊敏粮业联合体、冠军红现代农业产业一体化示范园区。。。继上蔡如玉之后，涌现出一批现代新型农业经营实体，迅速成长为当地农业经济的标杆，将上蔡现代农业推向了一个新的高度。
优化结构繁荣产业
6月中旬，小麦收获后的一场及时雨使重阳街王英社区的人们种植的花生生长得更加旺盛。“过去，我们村总是小麦收获后再种玉米，玉米收获后再种小麦。现在，县里提倡调整种植结构。再加上玉米不能高价出售，他们都开始在麦茬田种花，有的还套种红薯。”一位正在检查花生生长情况的村民说。
近年来，河南省以农业供给侧结构性改革为主线，大力推进“四优四化”，加快农业结构调整优化，重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果；统筹推进布局区域化、规模化经营、生产标准化、产业化。上蔡牢牢抓住这一政策机遇，结合自身实际，以“四优四化”为突破口，大力优化种植结构，大力推进农业供给侧结构性改革，促进一、二、三产业融合发展。
对连续种植优质专用小麦100亩以上的新型农业经营主体，财政补贴为每亩100元；对新建太阳能温室50亩以上的新型农业经济实体，按太阳能温室建筑面积每亩补贴3万元。。。上蔡出台了相关奖励补贴政策予以支持和奖励，先后制定出台了《关于进一步推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业和农村发展新动力的实施意见》等一系列配套文件，《上蔡县财政支持农业供给侧结构性改革实施方案》，从项目支持、财政支持、金融服务、人才支持、土地保障等方面，引导和鼓励农业龙头企业，专业合作社和大农户积极参与结构调整和产业扶贫。
有效的政策杠杆激励为上蔡县农业种植结构调整注入了“助推器”。据数据显示，2018-2019年，全县小麦总种植面积144万亩，其中优质强筋小麦72万亩。今年以来，全县共种植蔬菜10.98万亩，花生47.15万亩，特色水果3.1万亩。
目前，上蔡县已形成邵甸、武隆、杨屯、五粮寺等镇（街）种马铃薯、大路里、杨集等镇种食用菌、东红、华坡、小月寺等镇种芦笋、齐海、朱丽等镇种中药的特色产业格局。
加强工业以帮助消除贫困
如今，走进东虹镇寨庄村的田野，环村种植的1米多高的芦笋苗格外引人注目。在上蔡，东虹镇是核心种植区。全县共有9个乡镇种植芦笋3000多亩，直接带动
